부산시설공단, 기후적 변화 대응 현장과 온실가스 감축 행보—현장중심 논평

부산시설공단이 ‘기후변화 대응 및 온실가스 감축’ 분야에서 유공 표창을 수상했다는 소식이 지역사회에 전달됐다. 시민의 생활과 밀접한 도시 인프라를 다루는 기관이 에너지 관리와 환경정책에서 효과를 거뒀다는 점에 주목할 현장 상황이 펼쳐졌다. 보도에 따르면, 이번 표창은 환경부 주관 ‘2024 공공부문 온실가스·에너지 목표관리제 성과보고회’에서 이루어졌으며, 부산시설공단은 도시철도 역사, 지하도상가 등에서의 에너지 절감과 탄소배출 저감실적을 인정받았다. 실제로 현장에서 운영 중인 주요 시설물의 LED조명 전환, 고효율 설비 도입, 냉난방 자동제어 등 구체적 감축 행위가 기관 차원의 구조적 변화를 이끌었다는 점을 표창 근거로 삼고 있다.

부산시설공단은 해마다 정부의 온실가스 감축 목표에 따라 조직적이고, 계획적인 이행모니터링 체계를 도입하고 있다. 실무 담당자 진술에 따르면, 데이터 기반 연간 감축량 검수와 분기별 자체 점검이 이뤄진다. 2023년 한 해 동안 부산시설공단이 절감한 온실가스 배출량은 약 1,300톤에 달하며 이는 공공기관 중 상위권 실적에 해당한다. 공단 측은 단순 감축 시범을 넘어, 에너지원 다변화, 그린인프라 도입, 시민과 연계한 환경 교육캠페인까지 다각적 접근을 지속하고 있음을 강조했다. 실제 부산교통공사, 인천환경공단 등 유사 지방공사의 사례와 비교해도 현장 계측 기반의 정량적 관리에서 앞섰다는 것이 업계 평가다.

관련 전문가들은 감축행정의 필요성과 한계 모두를 언급한다. 에너지저감정책연구소 관계자는 ‘공공부문 표창의 파급효과는 단기적 경각심 고취에 긍정적이나, 실질적인 체감변화로 이어지기 위해선 시설운영의 근본적 재설계가 필요하다’고 짚었다. 또한 탄소중립 정책 일환으로 추진하는 온실가스 감축이 빌딩, 교통 등 생활밀착 분야로 점진적으로 확대되고 있으나, 기초단체별 차이와 재정지원 확보의 문제가 여전하다는 현실적 진단도 등장했다. 특히, 공공시설이 지속적으로 목표치를 상회하는 성과를 달성하기 위해선, 현장에서의 절감활동 참여율 제고와 내구재 투자 확대, 신기술 현장도입의 병행이 제시된다.

올해 부산을 비롯한 대도시들은 온실가스 감축 외에도, 폭염, 폭우, 해수면 상승 등 기후재난에 직접 노출되고 있다. 2024년 하계 기간, 부산의 주요 지하도상가와 대중교통 시설은 도심 열섬현상 완화, 대기질 개선, 에너지 분산형 설비 확충 등을 목적으로 긴급 예산과 인프라 업그레이드 작업이 이루어졌다. 시설공단 관계자는 ‘기후변화의 실질적 현장은 화재, 침수 등 재난상황과 교차되어 있으며, 단순 감축 실적만이 기준이 될 수 없다’고 전했다. 실제로 지난 7월, 부산역 일대 고수위 침수로 인한 운영중단 시 가동된 비상발전 설비, 자동환기 시스템 운용 경험 등은 온실가스 절감과 재난 현장 대응의 접점을 확인시켰다. 회계연도별 감축량 보상에만 의존하는 기존 정책틀을 넘어 시설연계 재난대응의 실효성을 확보하는 것이 현장 관점에선 더 중요한 과제가 되고 있다.

전국적으로 봤을 때, 온실가스 감축 및 기후변화 대응 선도사례는 일부 공공기관에 집중되는 경향이 이어지고 있다. 서울시 자치구 소속 공단, 경기도 지자체의 일부 사업장도 유사 표창을 수상했으나, 표면적 실적과 실질적 시스템 변화의 간극이 드러난 바 있다. 부산시설공단이 받은 이번 표창은 타 지자체와의 경쟁이나 단순한 수상실적으로만 평가하긴 어렵다. 현장에서는 여전히 자체시설 별 편차, 인력 구성, 예산안 확보와 같은 구조적 현실이 뚜렷하다. 따라서 이와 같은 유공 표창은 ‘환경 정책의 현장 투입 및 실효적 작동’이 가능할지에 대한 점검에 방점이 찍혀야 한다는 지적이 제기된다.

기존 환경부 문의 보고서와 온실가스·에너지 목표관리제 공개자료를 종합하면, 향후 부산시설공단과 유사기관들이 조직 전체의 에너지 소비구조 및 탄소관리 역량을 강화하지 않는 한, 단발성 표창을 넘는 본질적 변화에는 한계가 있을 수 있다. 현장의 목소리는 실질적 운영 개선과 함께 시민 참여 확장, 비상시 대응 역량이 동시에 뒷받침되어야 온실가스 감축정책이 제도권 성과에 그치지 않고 지역사회의 일상 변화를 유도할 수 있다고 강조한다. 부산시설공단의 이번 표창은 정책과 현장, 평가 사이의 간극을 재확인하며, 감축정책이 일회성에 머무느냐 아니면 실제적 변화의 방향타가 될 것이냐, 중대한 경계선에 서 있다. — 이현우 ([email protected])