수원특례시의회와 시민체육 생태계, 체육회관 리모델링의 함의와 향후 과제

수원특례시의회가 2025년 12월 9일, 수원시체육회관 리모델링 완료 보고회에 직접 참석하며 지역 내 공공체육 인프라 혁신의 상징적 현장에 주목했다. 이번 리모델링은 노후화된 시설의 현대화를 목표로 추진됐으며, 수원시와 시의회의 적극적 예산 확보·관심과 수원시체육회의 사업 관리 역량이 맞물려 단행됐다. 회관은 체육단체 사무공간 외에 다목적 회의실, 민원 응대 구역과 휴게 공간 등 다양한 용도별 공간을 확보하며 ‘모두를 위한 체육 공간’을 선도적으로 구현했다. 실제 현장을 찾아 이뤄진 시의원들의 엄밀한 점검과 실무자 간 질의응답은 단순한 시설 개선이 아닌 체육·문화 거점 공공시설 전환의 출발을 상징적으로 보여준다.

2020년 이후 정부는 생활체육 확장과 시민 건강권 증진을 목표로 ‘스포츠 복지’를 주요 도시 정책에 접목해왔다. 수원시는 경기도 내 최대 인구 도시로, 그간 체육행정의 혼잡·시설 노후·시민 이용 불편 등 문제가 누적되어왔다. 이런 배경에서 이번 리모델링의 의의는 단순 물리적 개선에서 나아가 체육 회관 운영의 효율성과 접근성, 다기능성 강화를 겨냥한 점에 있다. 체육단체 통합 사무 환경 구축, 디지털 행정 인프라 확충, 장애인·노약자 등 소외계층 접근성을 고려한 설계, 그리고 주민 참여형 프로그램 공간 배치는 최근 지방자치단체들이 추구하는 ‘시민 체감 퍼블릭 인프라’ 조성 철학과 맥을 같이 한다.

이에 따라, 수원특례시의회의 잇따른 현장 점검은 지방의회의 실질적 정책 영향력 확대를 시사한다. 현장 참석 시의원들은 ‘상품화된 하드웨어 행정’ 대신, 체육 회관이 지역단위 건강·복지·커뮤니티 허브로 기능해야 한다고 강조했다. 이는 ‘보여주기식 예산 투입’에 대한 경계와 함께, 예산 집행의 투명성·책임성과 현장의 다양한 의견 청취에 기반을 둔 ‘주민 중심 정책운영’의 취지로 해석된다. 앞서 서울·부산·대구 등 광역급 대도시들도 노후 체육회관 리모델링 시 예산 불투명·편의시설 미비·주변 상권과의 갈등 등 다양한 시행착오를 거쳤다. 수원시 역시 공공부지 활용, 인근 주차장 연계, 주민 민원대응 등 후속 과제가 남아 있다. 실제로 시민단체는 접근성 강화와 실질적 프로그램 질 제고, 장애인 지원 강화 같은 후속 전략이 병행돼야 ‘정책의 완결성’이 담보된다는 점을 거듭 강조한다.

현대 지방행정의 특성상, 단일 시설업그레이드를 넘어 체육·문화 복합화, 디지털 서비스 연계, 시민 파트너십 실현 등 확장 정책이 필수다. 지방균형발전위원회·체육진흥공단 자료에 따르면 전국적으로 20년 이상 노후 공공 체육시설이 전체의 38%에 달하며, 연차적 리모델링 시마다 ‘개방성과 커뮤니티 기반 운영’이 성패의 핵심 요인임이 확인된다. 수원시특례시의 체육회관 리뉴얼 모델은 이러한 정책 트렌드에 맞춰, 공간의 물리적 개선 뿐 아니라 체육 행정-시민사회 소통-실질적 이용 편의성까지 아우르는 연계 정책의 필요성을 일깨운다.

결과적으로 이번 리모델링은 수원특례시의회의 현장 시정, 시민 의견의 다각적 수렴, 수원시체육회의 투명한 행정 노력 등을 바탕으로 지방의회와 시민사회의 선순환 구조라는 긍정 사례를 시사한다. 다만, 앞으로는 체육회관 활용 프로그램의 내실화, 지역 내 생활체육·문화콘텐츠 확충, 접근성·디지털 서비스의 진화 등 후속 보완이 중단 없이 뒤따라야 한다. 지방정부와 의회는 하드웨어 혁신에 이어 시민 주도 운영, 상시 소통 창구 구축, 공공서비스의 실질적 체감까지 멈추지 않는 혁신을 선도해야 한다. 이를 통해 수원시 체육회관이 단순 공간을 넘어서 지역사회 건강·문화 거점으로 자리잡기를 기대한다.
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