`피스메이커` 공언했던 트럼프, 달라진 외교 정책 기조

2026년 1월 초, 미국 정치권은 도널드 트럼프 전 대통령의 복귀 가능성과 이에 수반해 급격히 변화하는 외교·안보 기조에 주목하고 있다. 본 기사에서는 트럼프가 ‘피스메이커’를 자임했던 과거와 달리 최근 재등장 시사 발언에서 내비친 외교 정책 방향의 질적 변화를 수치와 데이터 중심으로 진단한다.

2024 미 대선을 거치며 미국 내외에서 트럼프의 외교 노선 변화 추세가 등장했다. 재임 기간(2017~2021년) 트럼프는 ‘America First’를 외치며 동맹국 방위비 증액, 북미 핵 협상, 이란 핵합의 탈퇴, 중동평화를 지향하는 일련의 행보로 ‘거래적 평화중재자'(Transactional Peacemaker)로 불렸다. 이 시기 미 국방예산 연평균 증가율은 약 3.1%(CBO, 미국 의회예산처 기준), 동맹국 대상 분담금 요청 역시 전년 대비 최대 400%까지 증액 요구된 사례가 있다. 평화 공언과 실질 정책 간에는 장기평균 글로벌 군사 긴장도(예: 신뢰성장지수, Stockholm Peace Research Institute 발표)가 감소세(2018~2020년 –6.2p)였으나, 이후 미·중, 미·이란, 동유럽 등 국지적 충돌 리스크는 오히려 상존했다.

2025년 하반기부터 트럼프 지지 기반과 GOP 내외에서 ‘공세적 방어주의’로의 전환 조짐이 두드러진다. 북대서양조약기구(NATO)에 대한 군사개입 옵션 축소, 유럽 방위 의존도 하향, 동아시아 지역(특히 한반도와 대만)에서의 미군 재배치 논의가 강화되고 있다. 최근 공개된 캠프 트럼프 정책안 브리핑(2025.12.)에서 나온 문구를 정량 분석하면, ‘Peace’ 키워드 빈도수는 2020년 문헌 대비 약 31% 감소한 반면 ‘Force’, ‘Strength’, ‘Deal’ 등 이익 중심 단어 사용이 45% 이상 증가했다. 이는 전통적 외교 다자주의 대신 상황별 국익 극대화에 초점이 옮겨가고 있음을 의미한다.

최근 한 달간 GDELT(전 세계 언론 모니터링 빅데이터) 기준, 트럼프 관련 외교 이슈 키워드 추출 결과 ‘동맹 분담’, ‘중국 견제’, ‘주한미군 감축’, ‘국경 통제’ 등이 전년 동월 대비 220% 이상 검색량 급증을 기록, 대중적 파장 역시 피스메이커 내러티브에서 실리·자국 우선 논리로 이동 중임을 보여준다. 타 언론사 분석(워싱턴포스트, BBC, 폴리티코 등)도 트럼프의 외교정책 수사에서 ‘협상’보다 ‘압박’, ‘관여’보다 ‘차단’ 빈도가 2023년 대비 1.7~2.3배 커진 것으로 나타난다.

구체적 국가별 동향은 다음과 같다. 유럽과의 분담금 재조정은 2026 국방비 집행 방침에 핵심 변수로 부상, 유럽연합 내 8개국 이상이 자체 방위예산 인상 방침을 공식화했다(독일, 폴란드, 이탈리아 등). 아시아에선 트럼프의 주한미군 감축 언급이 정부, 언론, 학계에서 동맹 구조 변화 모델링 시나리오의 주요 변수로 반영된다. 동북아 안보 불안정성이 커질 경우 한국군 증강 사업, 일본군 헌법 개정 논의 등도 연쇄 데이터 상승 동인으로 작용할 수 있다.

미국 내부적으로도 트럼프 노선의 복잡성이 드러난다. GOP 지지층 내 ‘강경 자국 우선’ 지지도는 2023년 4분기 51.8%에서 트럼프 재등장 이후 60% 초반대로 상승(YouGov/Reuters 집계), 다만 ‘전통적 동맹 가치’ 선호 비율은 현저히 후퇴했다. 글로벌 방위 네트워크 중심 변수(국제 동맹망 중심성 지수 Centrality Score)에서도 미국의 네트워크 점유율이 하락세로 돌아선 상황이다. IT·빅데이터 기반 시뮬레이션(국립외교원 정책랩, 2025.11)에 따르면, 트럼프식 ‘분담금 초점 확대’ 및 ‘선별적 개입’ 모델 적용 시, 향후 3년 내 글로벌 군사협력 네트워크 강도는 12% 이상 하락하는 것으로 추정된다.

거시적으로 이번 트럼프 외교기조 변화는 단순히 개인적 리더십의 특이점이 아니라, 미국 정치 구조 내 ‘외교-안보 자원 집결 역학’과 ‘강경파/온건파 내 교차 압력의 데이터 마찰점’으로 읽힌다. 과거 피스메이커 이미지와 실적 데이터 간 괴리, 국제사회 신뢰도 하락 추세(2025년 12월 G7 설문, 미국 신뢰도 61%→48%) 등도 외교정책 아웃풋의 불확실성을 높인다. 동맹국에겐 자율적 방위 역량 강화 신호로, 경쟁국엔 미국의 일방주의적 리더십 틈새 공략 기회로 작용할 수 있다.

결국 국제 정치 데이터 흐름상 트럼프 외교 정책의 방향성은 ‘Peace Rhetoric→Transaction/Pressure’로의 이동, ‘동맹 비중의 후퇴’와 ‘자국 우선 강화’로 요약된다. 실시간 글로벌 여론 및 경제·정치 모델링 결과, 향후 미 동맹망 구조는 유동성과 독립변수 강도가 확대될 가능성이 높아, 단일한 정책 구호보다 현실 데이터 흐름에 기반한 리스크 분석 및 적응 전략이 한국을 비롯한 동맹국에 필요해 보인다.

— 문지혁 ([email protected])