이스라엘 총선 개표 마감: 네타냐후 진영 53석, 정국 불확실성 지속

이스라엘 중앙선거관리위원회가 2026년 총선 개표를 모두 완료한 결과, 네타냐후 전 총리의 우파 블록이 53석을 확보하며 반(反)네타냐후 진영의 48석을 근소하게 앞섰다. 5석의 무소속 및 소수 정당 몫까지 포함해 총 120석이 배분됐다. 네타냐후 진영은 2021년 실각 이후 5년 만에 다시금 정치적 주도권을 회복할 가능성을 얻었으나, 과반(61석)을 확보하지 못한 탓에 정치적 교착은 불가피해졌다. 최근 몇 차례 선거에서 반복된 냉각된 연정구조와 권력 투쟁이 또 한 번 예고된 셈이다.

이스라엘 총선은 명확한 승자 없는 투표구조가 반복되고 있다. 국가 내 심화된 유권자 분열, 아랍계 및 초정통 유대교 정당의 변동적 동맹, 양대 진영 내부 개파 간 갈등 역시 정국을 장기적 불안정 상태로 이끌고 있다. 실제 이번 선거도 집권 연정과 야당 모두 뚜렷한 국민적 신뢰를 이끌어내지 못한 점이 투표 결과에서 확인됐다. 1년 임시 정부와 제한적 입법권 행사, 연속적 총선 치러진 지난 수년간 이스라엘 내 권력 균형은 근본적으로 흔들리고 있다. 이 예측 불가 정국의 핵심에는 정파별 원심력이 더욱 커진다는 구조적 문제가 자리한다.

이번 개표 결과의 의미는 크게 세 가지로 집약된다. 첫째, 네타냐후 개인 및 우파 리더십에 대한 대중적 피로감에도 불구, 중도우파 및 극우층 결집은 여전히 강고했다. 둘째, 반대 진영은 급변하는 국제정세와 경제 악화, 국내 정치 엘리트층 불신 확산의 영향에서 자유롭지 않았다. 마지막으로, 소수 정당과 무소속 의원 일부가 또다시 ‘캐스팅 보트’로 급부상함에 따라 극단적 정치거래와 이합집산의 움직임이 본격화될 조짐을 보이고 있다.

이러한 권력 구조의 재편은 이스라엘의 고질적 다당제 문제와 직결된다. 연동형 비례대표제가 낳은 파편화된 의회와 정책 결정의 비효율성, 극단적 정파 연대의 반복, 진영 간 협상력 고착화로 인한 국가거버넌스 위기가 상존한다. 네타냐후 측은 기존의 극우 세력과 중도 실용파를 결합해 과반 확보를 시도할 전망이나, 갈수록 좁아지는 연정협상의 폭과 시민사회의 불만을 감안하면 타협의 여지는 더욱 줄어든 상태다. 반면, 반대 진영 역시 새로운 리더십 부재, 구심점 결여, 정책 현안별 상호 불신으로 또 다른 분열 위험성에 직면해 있다.

경제 상황도 변수다. 인플레이션, 사회복지 축소, 안보불안이 극심해지는 가운데, 이번 총선 결과는 투자·산업 정책 및 대외 안보 전략 등 국가의 주요 의사결정에 언제든 타격을 미칠 수 있다. 특히 연립정부 구성과정이 지연될 경우 단기적 정책 공백, 예산 편성 지연, 대외 협력의 차질까지 이어질 수 있다. 연정 교섭의 성패가 실질 민생에 미칠 충격이 적지 않을 것으로 보인다.

이런 구조적 교착의 배경에는 이스라엘 국정 운영의 ‘초정당적 분열’이 자리 잡고 있다. 안보 이슈와 종교·세속·민족 갈등, 팔레스타인 문제, 경제개혁 문제에 이르기까지 주요 현안은 이념적 타협이 쉽지 않은 분야다. 최근 수년간 오른쪽으로 기운 정치지형, ‘반(反)네타냐후’를 키워드로 한 임시 연정, 사법개혁에 대한 강경 반대 시위 그리고 국제사회의 시각 모두가 복합적으로 작용해 승자 없는 정치, ‘협상의 해법’ 부재가 악순환된다.

이 같은 상황은 이스라엘만의 특수성에 국한되지 않는다. 주변 중동 국가는 물론 글로벌 민주주의 시스템 내 다당제-연정 체제에서 반복적으로 관찰되는 현상이며, 동시대 다른 국가 정치 시스템에서도 유사한 모습이 반복되고 있다. 일견 단기적인 정치적 혼란이지만, 실제로는 제도혁신·정당개혁 등 근본적 체질변화에 대한 사회적 합의가 부재해서 비롯된다는 점에서 권력구조 논쟁의 본질적 질문이 남아있다.

파편화된 의회, 강화되는 진영 논리, 반복되는 조기총선 및 연정 이슈, 불신 누적의 국민 여론… 이스라엘 정치권이 직면한 문제는 더 이상 미봉책이 아닌, 체계적 변화와 새로운 합의 기제 마련 없이는 오히려 불안정의 늪에 더욱 깊이 빠져들 수 있다는 점에서 그 심각성이 크다.

— 유상민 ([email protected])