트럼프, AI 정책 발표 당일 엔비디아·애플 매입…공직자 주식거래 투명성 논란 확대

2026년 7월 2일(현지시각), 도널드 트럼프 전 미국 대통령이 인공지능(AI) 관련 정책 공약을 공식 발표한 직후 엔비디아(NVIDIA)와 애플(Apple) 등 대표적 기술주를 대규모 매수한 것으로 밝혀졌다. 트럼프 전 대통령 측이 미 증권거래위원회(SEC)에 제출한 관련 공시와 공직자 재산 정보 분석 결과, 발표 당일 약 500만 달러 규모의 해당 기업 주식 매매가 집중적으로 이뤄졌다. 미디어와 시장에서는 트럼프의 개인 자산 증식 행위와 정책 연계 가능성을 놓고 즉각적인 논란이 확산되고 있다.

트럼프 전 대통령은 AI 육성 및 규제 완화 공약의 핵심 내용을 7월 2일 오후 기자회견을 통해 발표했다. 직후 불과 1시간 내 이뤄진 거래는 엔비디아 2만주, 애플 1만주가 주요 매집 대상이었다. 해당 시점 두 종목 모두 미국 나스닥 시장 기준 이날 장중 3~4% 가량 상승했다. 동 시장에서는 엔비디아가 미국 AI 반도체의 핵심 공급사로서 지난해 연간 매출 609억 달러, 애플은 같은 해 3833억 달러를 기록하며 ‘빅테크’ 주도의 상승 흐름을 주도해왔다. 공교롭게도 트럼프의 공개 발언과 매매 시점, 그리고 두 기업의 당일 비정상적 거래량 증가 현상이 겹치면서 사전 정보 이용 혹은 이익 충돌(Conflict of Interest) 의혹이 제기됐다.

정치인을 비롯한 고위공직자의 주식 거래는 미국에서는 공직자윤리법(STOCK Act)에 따라 일정 요건 하에 허용되어 왔다. 그러나 관련 법 개정 이후에도 실명보고, 신고기간 준수, 이해충돌 방지 의무 등 투명성 원칙이 지속적으로 논의되고 있다. 공개된 자료에 따르면 트럼프 측은 법적 신고 기한은 준수했으나 내부 정책 준비 및 내부정보 이용 가능성, 특히 정책 선포와 동시에 이뤄진 투자 행위의 윤리적 타당성에 시장과 여론의 우려가 쏠리고 있다.

관련 사례를 보면, 트럼프 외에도 2024년 이후 상원·하원 고위공직자 67%가 빅테크를 포함한 IT·AI 기업 등 하이테크 주식 대규모 거래 이력을 남겼다(미국 정부감사실 GAO, 2025년). 같은 기간 증시 전체의 AI·반도체 관련 시가총액 비중은 2024년 8%에서 2026년 1분기 19.4%로 2.4배 증가했다. 이 기간 중 대표 공직자들의 평균 IT주 투자 수익률은 28.7%로, 동기간 S&P500 수익률(14.6%)을 약 두 배 상회했다. 이는 직무상 정보 접근성이 투자 성과로 직결되는 구조적 문제에 대한 미국 사회의 비판적 시각을 뒷받침한다.

엔비디아의 경우, 연방정부의 AI 반도체 보조금·수주 확대 발표가 있을 때마다 고위 공직자 및 정치인 투자자들의 누적 매수량이 크게 늘어났다. 2025년 4분기 SEC 데이터에 따르면, 연방·주정부 산하 각종 ‘정치 연계 계좌’에서 엔비디아·애플 등 빅테크 주식 거래회수가 3개월간 평균 25% 이상 증가한 바 있다. 이로 인해 월스트리트 저널과 블룸버그 등 주요 언론은 ‘정치-자본’ 유착 리스크, 형평성 훼손, 정책 투명성 저하 등을 잇달아 지적했다.

정치권에서는 트럼프 및 유사 사건에 대한 조세·윤리 규제 강화 요구도 증가하고 있다. 2026년 민주당 소속 상·하원 의원 41명이 초당적 ‘공직자 주식거래 전면금지’ 입법안을 공동 발의했다. 논란이 커지자 백악관 산하 정부윤리특별위원회는 2026년 7월 기준, “대통령 후보 및 고위공직자의 주식직접투자 행위 제한 및 사전공개 의무 강화” 가이드라인 초안을 긴급 발표했다.

시장 영향 측면에서, 트럼프의 거래 시점 공시에 따라 엔비디아 당일 거래량은 2,870만주로 전주 동일 요일 평균 대비 1.7배 확대됐다(나스닥, 7월 3일). 애플은 동기간 거래대금 38.4억 달러로 주간 최대치를 기록했다. 단기이익 가능성 및 추가 매수 움직임이 단기 급등락의 원인 중 하나로 분석된다. 반면, 동시기 S&P500 내 금융·헬스케어·친환경 부문은 0.6~1.2% 하락 흐름을 보였다.

주식거래를 둘러싼 공직자 윤리 이슈는 미국뿐 아니라 유럽·아시아 주요국으로 확산되는 경향을 보이고 있다. 2026년 1분기 기준, 프랑스·독일·일본 등 9개국에서 ‘정치인·공직자 주식거래 규제 강화 법안’ 발의가 잇따랐다. 기관투자자와 국민연금, 일반 투자자 간 정보 격차에 따른 “시장 신뢰 저하”는 글로벌 스탠다드 논의의 중심에 올랐다.

재산 증식 논란에 관한 주요 여론조사(미국 갤럽, 2026년 6월)에서는 “정치인의 금융투자 활동 제한 필요성”에 동의하는 응답자가 82%로, 반대(7%)를 크게 앞질렀다. 분석 기관 DATAWATCH는 “정치·자본 유착이 지속될 경우, 미국 민주주의 신뢰도는 향후 2년간 최대 12% 하락할 것”이라고 추산했다.

주요 전문가 그룹은 “정보의 비대칭성과 공직자 이해충돌”이 시장 효율성 및 제도 신뢰성 훼손의 핵심 원인으로 지목한다. 트럼프 사례는 공직자 주식 직접투자 및 내부정보 이용 관련한 글로벌 ‘룰메이킹’ 필요성을 다시 한 번 부각시켰다. 규제·정책 투명성 관점에서 중장기 대책 마련이 정부 및 입법기관, 감독기구의 핵심 과제로 부상하고 있다.

— 정세라 ([email protected])