울산 동구, 사업장 중심 ‘모바일 헬스케어’ 확대…건강관리 접근성 변화

울산 동구에서 모바일 헬스케어 서비스가 지역 내 사업장으로 확대 보급되고 있다. 동구보건소는 기존 지역주민 위주 건강관리 사업에 더해, 근로자 밀집 사업장으로 ‘찾아가는 모바일 건강관리 서비스’를 적극 도입한다는 방침이다. 현장에서 직접 확인한 바에 따르면, 대규모 제조업체와 중소 영세업체를 모두 포함하는 이번 행정의 변화가 지역 의료 인프라 환경에 일정한 파장을 불러일으키고 있다.

주요 사업 내용은 다음과 같다. 동구 소재 사업장 근로자들을 대상으로 스마트폰 앱 기반의 건강 상담·관리 프로그램을 지원한다. 혈압, 혈당 등 기초 건강지표 기록과 데이터 전송이 가능하며, 의료진이 비대면으로 맞춤형 관리 및 상담을 진행한다. 특히 근무 일정상 보건소를 방문하기 어려운 교대근무자나 작업환경상 건강위험 노출 빈도가 높은 제조업·조선 분야 노동자들에게 초점을 맞췄다. 실제 동구보건소는 올해 상반기 내 관내 10여 곳 주요 사업장과 협의해 건강주치의 프로그램을 안착시킬 예정이라고 밝혔다.

스마트헬스케어와 연계된 이 같은 사업은 전국적으로 확산 중이다. 보건복지부의 자료 및 지자체 발표를 보면, 코로나19 이후 건강관리의 디지털 전환 추세가 분명하다. 2025년 기준 전국 지자체 110개 중 70% 이상이 모바일 헬스케어 사업에 참여 중이다. 사용자 맞춤형 건강관리, 진단 보조, 생활습관 중재 등 다양한 디지털 건강 중재방안이 평가되고 있다. 울산 동구의 사례는 기업현장 근로자 건강관리를 보건 행정의 포괄적 영역으로 본 점에서 진일보한 모델로 평가된다. 실제 시범사업에 참여 중인 한 조선소 노동자는 “근작업 후 바로 건강 체크와 상담을 받아볼 수 있다”며 긍정적인 반응을 보였다.

하지만 현장에선 여전히 보완과제도 적지 않다. 우선, 모바일 기기 활용이 어렵거나 개인정보 노출에 민감한 고령 근로자, 외국인 노동자에 대한 서비스 접근성 문제가 제기된다. 동구보건소 측은 참여자별 사전 안내와 멘토링 확대 방안을 언급하지만, 비대면 방식의 한계와 데이터 신뢰도에 대한 의심은 쉽게 해소되지 않는다. 아울러 현장 산업보건 실무자들은 응급상황 대처, 만성질환 조기발견과 같은 오프라인 검사 병행 필요성을 강조한다. IT 활용도에 따른 건강 불평등, 데이터 보안과 프라이버시 리스크도 보완이 필요하다. 복지부 지침에 따라 개인정보 암호화·분산 저장과 같은 기술적 조치는 일부 적용되나, 제도적 신뢰 확보는 과제로 남는다.

동구 내 기업 관계자들은 ‘사업장 중심 헬스케어’라는 취지를 환영하는 한편, 기존 산재 예방 체계와의 연계, 실질적 건강개선 효과 검증도 동시에 요구한다. 실효성을 담보하기 위한 장기적 데이터 수집과 분석 결과가 향후 사업 지속 가능성을 좌우할 것으로 보인다. 작년 유사 사업(경기 성남, 부산 사상 등)에서 보고된 현장평가는 참여율 제고, 건강지표 개선, 근골격계 질환 조기발견 방면에서 긍정적 신호를 보여준다. 하지만 편의성 운용을 넘어 요양급여관리·작업환경개선 등의 구조적 변화까지 긴밀하게 연동될 필요가 있다.

전국적 흐름과 맞물려 울산 동구의 이번 시도도 크게 세 가지에서 한계점과 기대효과를 동시에 지닌다. 첫째, 의료 사각지대 근로자 대상 접근성 강화와 건강관리의 개인화 측면에서 발전 가능성이 높으나, 사용자의 디지털 격차와 사업장 여건 차이로 인한 ‘이용 불균형’이 뚜렷이 노출된다. 둘째, 사업장 내 건강데이터의 축적과 체계적 관리를 통해 근로자 건강증진 효과를 기대할 수 있으나, 데이터 과부하, 실명화된 건강정보 유출 우려도 상존한다. 셋째, 공공보건 서비스의 현장 확장모델이라는 상징성에도 불구, 예산·인력 한계 등 행정의 지속성이 아킬레스건으로 남는다.

지역 현장에서는 모바일 헬스케어가 근로자 건강관리에서 신규 표준으로 자리잡힐지, 아니면 일시적 캠페인에 그칠지 아직 평가가 분분하다. 일부 근로자들은 “사업장 내 건강관리 간소화 덕에 자주 체크가 용이하다”면서도, 실질적 건강행동 변화로 이어지는지는 더 지켜봐야 한다는 의견도 있다. 중소기업 경영자들이 느끼는 부담, 데이터 관리에 대한 불안감 등 개별 이해관계자별로 기대감과 경계심이 교차한다.

최근 디지털 기술을 활용한 ‘찾아가는 건강관리’는 보건소를 단순 행정기관이 아닌 직접적 의료서비스 제공기관으로 확장했다는 점에서 주목된다. 그러나 헬스케어의 궁극 목표는 단순한 편의 제공이 아니라, 근로자가 실제 건강수준 향상을 체감할 수 있어야 한다는 점이 강조된다. 현장에서 만난 보건소 담당자는 “현장맞춤 지원을 늘리고 노동자의 건강권을 다각적으로 보호할 것”이라고 전했다. 향후 일정에 맞춘 단계별 확대와, 실증데이터 공개 등 투명한 운영이 신뢰 확보의 핵심이 될 전망이다.

이현우 ([email protected])