대구 남구, 생성형 AI 홍보 영상 공모로 본 공공AI 실험의 시사점

대구 남구가 생성형 인공지능(AI)을 적극적으로 활용한 ‘홍보 영상 공모’를 실시했다. 지방행정에서 AI 기술을 직접 도입해 시민 참여와 공공정보 확산이라는 명확한 목표 속에 운영사례를 만들었다는 점에서, 이 실험의 기술적·정책적 맥락을 짚어볼 필요가 있다. 이번 공모는 기존의 단순 영상접수가 아니라, 참가자가 생성형 AI 활용 경험을 감안한 영상 제작을 제안해 눈길을 끌었다. 실제로 최근 다양한 산업 현장에서 ‘생성AI’가 자신만의 콘텐츠를 만들어내는 도구로 자리 잡은 가운데, 지역 행정 영역까지 창의적 활용 범위가 확장되고 있음을 보여준다.

생성형 AI의 원리는 주어진 데이터셋 기반 프롬프트(입력)에 따라 텍스트, 이미지, 영상 등 새로운 결과물을 출력하는 데 있다. 특히 2025년 이후 영상 생성모델의 핵심 경쟁력이 강조되며, 한국 역시 AI 영상 플랫폼 개발·사업화가 두드러지고 있다. 대구 남구는 바로 이 트렌드 위에서 영상 공모 방식을 혁신하고, 경쟁력 있는 시민 크리에이터의 참여를 촉진하고 있다. 참가자들은 ChatGPT 같은 대화형 AI를 비롯해 Pika, Runway 등의 영상 생성 AI, 그리고 기존 동영상 편집기와 결합된 복합적 솔루션을 활용해 미디어를 제작한다는 점이 눈에 띈다. 이 과정은 지역사회에서 ‘AI 리터러시’ 제고와 더불어, AI-콘텐츠 융합 활용도를 자연스럽게 확대한다는 효과도 거둘 것으로 보인다.

주요 배경을 살펴보면, AI의 대중화에 따라 공공기관도 정보전달 방식을 다각화할 필요성이 커졌다. 유튜브·틱톡 등 디지털 미디어가 주된 소통 창이 됨에 따라, 시민 직접제작 콘텐트의 참신함과 도달력은 행정홍보 효과를 극대화할 카드를 제공한다. 특히 자체 제작물에 AI 요소가 결합되면서, 젊은층은 물론 디지털 친화적 세대의 적극적 반응까지 견인할 수 있다. 이미 여러 지방자치단체가 챗봇 민원 응대, AI 홍보영상을 앞다퉈 도입 중이나 이번 남구의 사례처럼 ‘생성AI를 시민이 직접 활용’해 콘텐츠화하는 시도는 전국적으론 드물다. 이처럼 AI 공모전을 다수 개최한 광주광역시, AI 기반 디자인 서비스를 적용한 서울시와 비교해, 남구는 영상 DIY 플랫폼을 전면적으로 받아들여 생활단위에서 기술 저변이 확대되는 방향을 제시했다.

다만, 생성형 AI 활용이 늘수록 윤리성·저작권·심미성 등 관리 요소는 복잡해진다. 현실적으로는 출력물의 진위 규명 문제, 모방·중복 논란, 사용 데이터의 불투명성에 대한 우려가 뒤따른다. 생성형 AI 플랫폼의 경우 ‘저작권 회피성’이 구조적으로 내재되는 경우가 많고, 영상의 경우 등장인물·배경·배포방식에 따라 법적 이슈도 발생할 수 있다. 남구의 이번 공모는 출품작 검증을 위한 사전 서약과 별도 심사 시스템까지 병행한다고 밝혔으나, 규모가 커질수록 외부 표절논란 등 통제체계의 미비가 불씨로 작용할 수 있다. 이와 동시에, 시민 AI 활용도가 정책적으로 너무 제한되면 역동성 자체가 감소할 수도 있어, 적절한 균형점 모색이 향후 과제로 제기된다. 생성 AI에 기반한 홍보영상이 공공 신뢰성, 정보의 객관성, 심지어 지역 명소·이슈 왜곡 가능성과 같은 사회적 함의로 연결된다는 점은 특히 지자체 단위에서 큰 고민거리다.

현장사례를 보면 미국이나 유럽 주요도시는 이미 정책 홍보, 도시 브랜딩에 생성AI를 활용 중이다. 미국 뉴욕시의 ‘AI 청년 기자단’, 런던의 ‘공공AI 뮤직 캠페인’ 등은 직접 시민과 기술 기업을 연계해, 자체 플랫폼에서 상당한 파급 효과를 일으켰다. 한국 역시 서울·세종·부산 등이 공공 홍보용 AI 실험을 확대하고 있으나, 남구처럼 중소 지자체 단위까지 활용 폭을 넓히는 것은 비교적 이른 시도다. 행정 고유의 신뢰·책임 요소와 AI 혁신성이 조합될 때, 균형 잡힌 거버넌스와 즉각적 피드백 체계가 성공의 열쇠로 꼽힌다.

향후 전망상, 생성AI의 공공영역 도입은 한시적 이벤트가 아닌, 일상적 행정혁신의 촉진제로 자리 잡을 가능성이 높다. 지역·규모 불문, 다양화되는 행정서비스와 생활밀착형 AI 리터러시 정책이 결합한다면, 대구 남구 사례는 전국적 벤치마크로 작용할 수 있다. 단기적으로는 정책홍보 효율성, 시민참여 기회, AI 도입에 따른 사회적 대화 증진 효과가 주목된다. 멀리봐선 공공정책 기획, 도시 이미지 구축, 시민 역량 강화 등 다층적인 파생 효과가 기대된다. 다만, 기술 확산에 따른 부작용 최소화, 거버넌스 재정립 그리고 미래지향적 AI 활용 체계의 제도화 등은 반드시 병행돼야 한다. 지방행정에서 생성AI 실험이 ‘성과’로만 홍보되지 않고, 중립적 평가와 투명한 현장 피드백, 참여자 보호장치까지 갖춰갈 때 비로소 진정한 혁신이 실현될 것이다.

— 이도현 ([email protected])